大阳城集团(中国)官方网站

　　根据结调查报告ღ★★：2025年5月29日10时15分左右ღ★★，内蒙古天勤建筑工程有限责任公司在乌拉特后旗光伏电站帮扶项目施工过程中ღ★★，发生一起施工人员触电事故ღ★★，造成1人死亡ღ★★。

　　2025年5月29日10时15分左右ღ★★，内蒙古天勤建筑工程有限责任公司在乌拉特后旗光伏电站帮扶项目施工过程中ღ★★，发生一起施工人员触电事故ღ★★，造成1人死亡ღ★★。

　　事故发生后ღ★★，旗委ღ★★、旗政府高度重视ღ★★，要求查明事故原因ღ★★，妥善处理ღ★★。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）ღ★★，乌拉特后旗人民政府成立由旗应急管理局ღ★★、公安局ღ★★、发改委ღ★★、总工会ღ★★、供电分公司等相关单位人员组成的乌拉特后旗内蒙古天勤建筑工程有限责任公司乌拉特后旗光伏帮扶电站项目“5·29”一般触电生产安全事故调查组（以下称“事故调查组”）ღ★★，组织开展调查工作ღ★★，根据需要事故调查组聘请相关专家参与事故调查ღ★★。

　　事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨ღ★★、依法依规ღ★★、实事求是ღ★★、注重实效”的原则ღ★★，通过现场勘验ღ★★、调查取证ღ★★、查阅资料ღ★★、问询谈话和综合分析ღ★★，查明了事故发生的经过大阳城集团娱乐游戏ღ★★，ღ★★、原因ღ★★、人员伤亡和直接经济损失等情况ღ★★，认定了事故性质和责任ღ★★，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议ღ★★，提出了事故防范措施建议ღ★★。

　　经调查认定ღ★★：内蒙古天勤建筑工程有限责任公司乌拉特后旗光伏帮扶电站项目“5·29”一般触电生产安全事故是作业人员违反操作规程带电操作ღ★★、不佩戴劳动防护用品导致的一起生产安全责任事故ღ★★。

　　安全生产许可证基本情况ღ★★：发证机关ღ★★：内蒙古自治区住房和城乡建设厅ღ★★；编号ღ★★：（蒙）JZ安许证字〔2023〕000068ღ★★；许可范围ღ★★：建筑施工ღ★★；有效期至ღ★★：2026年6月2日ღ★★。

　　营业执照经营范围ღ★★：一般项目ღ★★：水资源管理ღ★★；污水处理及其再生利用ღ★★；水利相关咨询服务ღ★★；水土流失防治服务ღ★★；水污染治理ღ★★；水环境污染防治服务ღ★★；雨水ღ★★、微盐水及矿井水的收集处理及利用ღ★★；防洪除涝设施管理ღ★★；固体废物治理ღ★★；生态恢复及生态保护服务ღ★★；市政设施管理ღ★★；谷物种植ღ★★；油料种植ღ★★；中草药种植ღ★★；人工造林ღ★★；土壤环境污染防治服务ღ★★；畜禽粪污处理利用ღ★★；食用农产品初加工ღ★★；碳減排ღ★★、碳转化ღ★★、碳捕捉ღ★★、碳封存技术研发ღ★★；森林固碳服务ღ★★。

　　许可项目ღ★★：自来水生产与供应ღ★★；河道采砂ღ★★；天然水收集与分配ღ★★；河道疏浚施工专业作业ღ★★；动物饲养ღ★★；种畜禽生产ღ★★；动物无害化处理ღ★★；发电业务ღ★★、输电业务ღ★★、供（配）电业务ღ★★。

　　2024年9月19日ღ★★，旗人民政府会议研究同意由乌拉特后旗富泉实业有限公司组织实施乌拉特后旗光伏帮扶电站项目ღ★★。项目计划建设总装机容量850千瓦电站1座ღ★★，采用“全额上网”模式运行ღ★★。项目总投资357万元ღ★★，受益对象为脱贫人口（监测对象）41户85人ღ★★，剩余收益由16个帮扶嘎查村集体平均分配ღ★★，用于巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★★。

　　乌拉特后旗光伏帮扶电站项目使用隆基635瓦单晶硅太阳能电池组件（光伏组件）1338块（每块设计电压48V）ღ★★，6台华为逆变器ღ★★。按施工设计ღ★★，每16块光伏组件为一个组串ღ★★，每台逆变器接入14—15个光伏组串sunbetღ★★。

　　2025年3月4日ღ★★，富泉实业2025年第2次董事会会议原则同意在乌盖苏木和丰村万头牛养殖基地牛舍屋顶建设该项目ღ★★。中群设计集团有限公司出具施工设计图和荷载评估报告ღ★★。

　　2025年3月24日ღ★★，富泉实业发布招标公告ღ★★，经公开招标ღ★★，最终确认内蒙古天勤建筑工程有限责任公司ღ★★、正弘设计有限公司联合体中标ღ★★。

　　2025年4月25日ღ★★，富泉实业和荣泰公司签订《建设工程监理合同》ღ★★，富泉实业和天勤公司签订《建设工程施工合同》《安全生产管理协议》ღ★★。

　　2025年4月25日ღ★★，天勤公司未经富泉实业同意的情况下和没有取得建筑劳务施工资质的内蒙古绿木新能源科技有限公司签订《劳务分包合同》ღ★★，将光伏组件安装ღ★★、支架固定ღ★★、电缆铺设等图纸范围内的建筑施工劳务分包ღ★★。2025年4月28日ღ★★，内蒙古绿木新能源科技有限公司和内蒙古星团能源科技有限公司签订《劳务安装合同》ღ★★，安装内容包括乌拉特后旗光伏帮扶电站项目所有安装工程ღ★★。

　　天勤公司成立乌拉特后旗光伏帮扶电站项目部（以下称“项目部”）ღ★★，项目部成立安全生产领导小组ღ★★，组长由项目经理吴美俊担任ღ★★，项目部配备专职安全员罗兰ღ★★。项目部提供相关资料向富泉实业和荣泰公司报审ღ★★，天勤公司资质和项目部主要管理人员ღ★★、特种作业人员资质均符合要求ღ★★。项目部制定各项安全管理制度和操作规程ღ★★，编制了施工组织设计和编制了光伏区电缆敷设方案ღ★★、生产安全事故应急救援预案等ღ★★。

　　项目部存在违法分包的行为[1《中华人民共和国建筑法》第二十八条ღ★★：明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人ღ★★，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包ღ★★。第二十九条ღ★★：建筑工程总承包单位可将部分工程分包给具备资质的分包单位ღ★★，但除总承包合同中约定的分包外ღ★★，必须经建设单位认可ღ★★。施工总承包的ღ★★，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成ღ★★。禁止分包单位将其承包的工程再分包ღ★★。]ღ★★，项目分包给了没有建筑施工劳务分包资质的内蒙古绿木新能源科技有限公司ღ★★，绿木公司对项目进行再分包ღ★★，再分包公司内蒙古星团能源科技有限公司仍不具备建筑施工劳务分包资质和电力设施安装资质ღ★★。

　　项目部开工前技术交底流于形式ღ★★，没有对工人开展入场前三级安全教育培训ღ★★。项目部没有开展过有效的安全检查ღ★★，监理单位下发的监理工程师联系单ღ★★，项目部没有整改记录ღ★★。项目部在调试ღ★★、运行光伏组串前ღ★★，没有编制调试方案ღ★★，没有制定安全技术措施并实施[《电力建设工程施工安全管理办法》第三十一条ღ★★：施工单位对电力建设工程进行调试ღ★★、试运行前ღ★★，应当按照法律法规和工程建设强制性标准ღ★★，编制调试大纲ღ★★、试验方案ღ★★，对各项试验方案制定安全技术措施并严格实施ღ★★。]ღ★★。

　　项目经理吴美俊ღ★★、专职安全员罗兰长期不在项目部ღ★★，由天勤公司尹明辅助项目经理开展现场管理ღ★★、施工进度和对外协调等工作ღ★★。星团公司法人史云峰是负责项目电力安装的技术人员ღ★★，持高压电工作业ღ★★、高处作业特种作业操作资格证ღ★★。项目部施工的工人由史云峰雇佣并安排和指挥工人作业ღ★★。

　　荣泰公司编制了乌拉特后旗光伏帮扶项目监理实施细则sunbetღ★★，审核了天勤公司和项目部人员资质ღ★★、项目部专项施工方案ღ★★。没有审查签订的分包合同和分包单位的资质文件ღ★★。没有光伏组件安装旁站监理的记录ღ★★，没有在光伏组串调试时进行现场监理[《电力建设工程施工安全管理办法》第三十五条监理单位应当组织或参加各类安全检查活动ღ★★，掌握现场安全生产动态光伏工程ღ★★，ღ★★，建立安全管理台账ღ★★。重点审查ღ★★、监督下列工作ღ★★：（二）审查和验证分包单位的资质文件和拟签订的分包合同ღ★★、人员资质ღ★★、安全协议ღ★★。（五）对工程关键部位ღ★★、关键工序ღ★★、特殊作业和危险作业进行旁站监理ღ★★；对复杂自然条件ღ★★、复杂结构ღ★★、技术难度大及危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施进行现场监理ღ★★；监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实ღ★★。]ღ★★。项目建设期间下达了4份监理通知书ღ★★，施工单位没有回复整改ღ★★，监理单位未向建设单位书面报告该情况[《电力建设工程施工安全管理办法》第三十六条在实施监理过程中ღ★★，发现存在生产安全事故隐患的ღ★★，应当要求施工单位及时整改ღ★★；情节严重的ღ★★，应当要求施工单位暂时或部分停止施工ღ★★，并及时报告建设单位ღ★★。施工单位拒不整改或者不停止施工的ღ★★，监理单位应当及时向国家能源局派出机构和政府有关部门报告ღ★★。]ღ★★。

　　富泉实业对项目部开展施工安全技术交底ღ★★，建设期间每天到施工现场监督项目施工进度和安全生产情况ღ★★，统筹协调项目建设工作ღ★★。

　　2025年5月25日—28日ღ★★，项目部工人在史云峰的安排下自东向西安装9号棚的光伏组件ღ★★，史云峰要求工人在安装的时候就把光伏组件按排全部串联起来[5《光伏电站施工规范》（GB 50794-2012）6.1.5条ღ★★：明确规定光伏组件安装过程中不得连接电缆ღ★★，应在所有机械固定完成并检查无误后ღ★★，方可进行电气连接光伏电站ღ★★，ღ★★。6.3.3条ღ★★：强调电气设备安装前需断开电源ღ★★，防止触电或短路风险ღ★★。

　　5月29日ღ★★，计划由史云峰带两名工人对9号棚最东侧一组光伏组串（16块）进行调试ღ★★。早晨8点左右的时候ღ★★，史云峰给项目部闫继荣打电线组线米的线分左右ღ★★，史云峰到项目部ღ★★，和闫继荣一起在9号棚东面空地上裁线点多的时候完成ღ★★，随后闫继荣离开ღ★★，史云峰给裁好的6组线左右的时候ღ★★，史云峰接完MC4插头ღ★★，准备自行驾驶曲臂车上9号棚ღ★★，上车之前闫继荣让史云峰再叫两个工人过来ღ★★，史云峰说不用ღ★★，随后自行操作曲臂车升到9号棚东侧的顶部ღ★★。闫继荣在下面看史云峰在棚顶东侧接线ღ★★，接完外侧以后ღ★★，史云峰进入到光伏板下面操作ღ★★，闫继荣离开走到9号棚北面不远的地方ღ★★，突然听见“啪啪”打电的声音ღ★★，还看到了有闪电的光ღ★★，闫继荣在下面呼叫史云峰ღ★★，问其是否有事情ღ★★，史云峰回答没事ღ★★，紧接着又闪了几下ღ★★，并伴随打电的“啪啪”声ღ★★，闫继荣再次呼叫史云峰ღ★★，史云峰没有应答ღ★★。10时15分左右晚上在车上吃我的葡萄申博·太阳城ღ★★，ღ★★，闫继荣立刻打电话给会操作曲臂车的项目部工人谢治宝ღ★★，谢治宝当时在10号棚西侧棚顶上安装光伏组件ღ★★，闫继荣告诉他史云峰可能触电了ღ★★。谢治宝立刻带着其他3名工人到9号棚ღ★★，驾驶曲臂车从9号棚东侧上到棚顶ღ★★，上去之后看到史云峰头朝北ღ★★，脚朝南在棚子上躺着ღ★★，有一只鞋已经掉了ღ★★。眼睛紧闭ღ★★，嘴角有白沫ღ★★，呼喊后没有回应ღ★★。

　　10点30分左右ღ★★，谢治宝带着其他3名工人上到9号棚顶后ღ★★，开始对史云峰实施急救ღ★★，有两个人分别给他做心脏按压和人工呼吸ღ★★，同时喊闫继荣拨打120 ღ★★。120到达现场后ღ★★，现场工人把史云峰从棚上抬下来ღ★★，120随车医生继续对其施救ღ★★，抢救无效后宣布史云峰已经死亡ღ★★。

　　2025年5月29日上午11时左右ღ★★，项目部尹明向乌盖苏木报告事故情况ღ★★，乌盖苏木接到事故报告后立即向旗人民政府电话报告乌拉特后旗光伏帮扶电站项目一名工人疑似因触电导致死亡ღ★★，同时报公安机关ღ★★。12时23分ღ★★，旗人民政府应急值班室电话报告市政府相关情况ღ★★。旗委常委ღ★★、政府副旗长阿拉腾宝力格ღ★★、政府副旗长宝力德立即赶赴现场ღ★★，并组织应急管理局ღ★★、乌盖苏木ღ★★、供电分公司ღ★★、富泉实业公司等单位抵达事发现场开展应急处置工作ღ★★，确保不发生次生事故ღ★★。

　　接到事故报告后晚上在车上吃我的葡萄ღ★★，旗人民政府统筹组织相关部门立即赶赴现场进行应急处置ღ★★、死者家属安抚和善后等工作sunbetღ★★，相关部门行动迅速ღ★★、协调配合ღ★★，有序开展了应急救援和善后处置工作ღ★★。在整个事故处置过程中ღ★★，组织有力ღ★★，没有发生次生伤亡情况ღ★★，同时ღ★★，死者善后工作已完成ღ★★，遇难者家属情绪稳定ღ★★，无不稳定因素ღ★★，无重大舆情发生ღ★★，未造成不良社会影响ღ★★。

　　2025年6月9日ღ★★，专家组对事故现场进行勘察ღ★★，现场情况如下ღ★★：9号棚顶彩钢板有黑色烧孔ღ★★，第一组光伏板支架下方横梁方钢有若干电击烧伤点ღ★★。黑色负极直流线一端接至光伏组串第一块负极板ღ★★，另一端线头严重烧损ღ★★。红色直流线插头ღ★★，未接入组件及组串式逆变器ღ★★。光伏组件已连接ღ★★。

　　2025年5月29日上午天气多云转晴ღ★★，光伏组件在光照下始终带电ღ★★，事发时9号棚第一排208块光伏组件已经串联ღ★★，直流侧形成电压远超人体安全电压36Vღ★★。

　　10.1.6条ღ★★：光伏方阵的安装必须确保直流侧不带电ღ★★，操作人员应使用绝缘防护装备ღ★★。]ღ★★，未安排监护人员[7《光伏发电站施工规范》（GB 50794-2012）6.1.5条（安全监护）ღ★★：“高处作业ღ★★、带电作业ღ★★、吊装作业等危险作业时ღ★★，应设置专人监护ღ★★，监护人员不得擅自离开作业现场ღ★★。”]ღ★★，未穿戴绝缘鞋和手套ღ★★，手部直接触碰带电的裸露线头ღ★★，最终导致触电身亡ღ★★。

　　带电的负极线被直接切断ღ★★，作业人员史云峰触碰到裸露的带电线头ღ★★，作业时未按要求切断光伏板连接线ღ★★，负极直流电压超过安全电压ღ★★，最终形成了光伏板负极裸线头—人手—心脏——脚—彩钢棚—大地的电流路径ღ★★，电流通过人员对地发生短路放电ღ★★，导致触电死亡ღ★★。

　　巴彦淖尔市金桥司法鉴定所出具的《法医学司法鉴定意见书》（巴金司法鉴定所〔2025〕尸检第79号）ღ★★，史云峰尸体鉴定意见ღ★★：电击致多脏器损害ღ★★、呼吸循环衰竭死亡ღ★★。

　　1.项目部现场安全管理不到位现场安全管理人员未能履职申博ღ★★，ღ★★，现场管理缺位ღ★★，未及时纠正作业人员违章指挥工人将光伏板组串预先连接的行为和违规带电作业行为ღ★★；未严格落实安全监护措施ღ★★，单人作业ღ★★；未督促作业人员落实安全措施ღ★★，佩戴绝缘劳动防护用品ღ★★。

　　2.施工单位未正确履行项目安全主体责任项目部未有效开展安全检查和隐患排查治理工作ღ★★，未采取有效措施确保作业人员严格落实施工现场安全措施[《电力建设工程施工安全管理办法》第二十六条ღ★★：施工单位应当定期组织施工现场安全检查和隐患排查治理ღ★★，严格落实施工现场安全措施ღ★★，杜绝违章指挥ღ★★、违章作业ღ★★、违反劳动纪律行为发生ღ★★。]ღ★★。安全教育培训不到位ღ★★，以每日晨会代替工人三级安全教育ღ★★。对光伏组串接线ღ★★、逆变器调试存在的安全风险认识不足ღ★★，未向作业人员进行安全技术交底[《电力建设工程施工安全管理办法》第二十五条ღ★★：分部分项工程施工前ღ★★，施工单位负责项目管理的技术人员应当向作业人员进行安全技术交底ღ★★，如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素ღ★★、防范措施以及现场应急处置方案ღ★★，并由双方签字确认ღ★★。]ღ★★。

　　3.监理单位未有效履行安全生产管理的监理职责监理单位未及时发现施工单位将光伏组件串联的违规行为ღ★★。没有将施工单位不回复整改监理工程师联系单的行为报告建设单位晚上在车上吃我的葡萄ღ★★。未查验施工单位劳务分包合同ღ★★。未对光伏组串接线ღ★★、逆变器调试实施现场监理ღ★★。

　　4.建设单位对项目施工的全面管理责任不严不细未及时发现施工单位将项目分包给不具备资质和条件的单位[10《电力建设工程施工安全管理办法》第十二条ღ★★：建设单位应当履行工程分包管理责任ღ★★，严禁施工单位转包和违法分包ღ★★，将分包单位纳入工程安全管理体系ღ★★，严禁以包代管ღ★★。]ღ★★。未将施工单位的基本情况和施工组织方案大阳城ღ★★，ღ★★、应急预案等内容向旗发改委（能源局）备案[11《电力建设工程施工安全管理办法》第十三条ღ★★：建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起15日内ღ★★，将保证安全施工的措施ღ★★，包括电力建设工程基本情况ღ★★、参建单位基本情况ღ★★、安全组织及管理措施ღ★★、安全投入计划ღ★★、施工组织方案ღ★★、应急预案等内容向建设工程所在地国家能源局派出机构备案ღ★★。]ღ★★。

　　史云峰ღ★★，男ღ★★，内蒙古星团能源科技有限公司法人申博太阳城ღ★★，ღ★★、负责项目电力安装的技术人员ღ★★，违规带电作业导致死亡ღ★★，是事故的直接责任人ღ★★。

　　（1）吴美俊ღ★★，女ღ★★，天勤公司乌拉特后旗光伏帮扶项目经理ღ★★，严重履职不到位ღ★★，未落实安全生产规章制度和操作规程ღ★★，未有效实施安全施工措施并消除安全事故隐患ღ★★，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条ღ★★、《建设工程安全生产管理条例》第二十一条[12《安全生产法》第二十五条ღ★★：生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训ღ★★，如实记录安全生产教育和培训情况ღ★★；（三）组织开展危险源辨识和评估ღ★★，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施ღ★★；（五）检查本单位的安全生产状况ღ★★，及时排查生产安全事故隐患ღ★★，提出改进安全生产管理的建议ღ★★；（六）制止和纠正违章指挥晚上在车上吃我的葡萄ღ★★、强令冒险作业ღ★★、违反操作规程的行为ღ★★；（七）督促落实本单位安全生产整改措施ღ★★。

　　《建设工程安全生产管理条例》第二十一条ღ★★：施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任ღ★★，对建设工程项目的安全施工负责ღ★★，落实安全生产责任制度ღ★★、安全生产规章制度和操作规程ღ★★，确保安全生产费用的有效使用ღ★★，并根据工程的特点组织制定安全施工措施ღ★★，消除安全事故隐患ღ★★，及时ღ★★、如实报告生产安全事故ღ★★。]有关规定ღ★★，建议旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条[13《安全生产法》第九十六条ღ★★：生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的ღ★★，责令限期改正ღ★★，处一万元以上三万元以下的罚款ღ★★；导致发生生产安全事故的ღ★★，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格ღ★★，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款ღ★★；构成犯罪的ღ★★，依照刑法有关规定追究刑事责任ღ★★。]对其进行行政处罚ღ★★，旗住建局依据《建筑安全生产条例》第五十八条[14《建筑安全生产条例》第五十八条ღ★★：注册执业人员未执行法律ღ★★、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任ღ★★。]责令停止执业ღ★★。

　　（2）罗兰ღ★★，女ღ★★，天勤公司乌拉特后旗光伏帮扶项目安全员ღ★★，不到岗履职ღ★★，未履行安全监督检查职责sunbetღ★★，未制止施工现场的违章操作行为ღ★★，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条ღ★★、《建筑安全生产条例》第二十三条[《建设工程安全生产管理条例》第二十三条ღ★★：施工单位应当设立安全生产管理机构ღ★★，配备专职安全生产管理人员ღ★★。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查ღ★★。发现安全事故隐患ღ★★，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告ღ★★；对违章指挥ღ★★、违章操作的ღ★★，应当立即制止ღ★★。]有关规定ღ★★，建议旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条对其进行行政处罚ღ★★。

　　（3）赵园园ღ★★，男ღ★★，天勤公司董事长ღ★★、法定代表人ღ★★，对安全生产工作全面负责ღ★★，未严格督促本单位人员贯彻落实安全生产管理制度和安全操作规程ღ★★，未落实安全教育培训工作ღ★★，未及时督促检查安全生产工作ღ★★。对该事故发生负重要领导责任ღ★★，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条[16《安全生产法》第二十一条ღ★★：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程ღ★★；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划ღ★★；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制ღ★★，督促ღ★★、检查本单位的安全生产工作ღ★★，及时消除生产安全事故隐患ღ★★；]有关规定ღ★★，建议旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条[17《安全生产法》第九十五条ღ★★：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责ღ★★，导致发生生产安全事故的ღ★★，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般事故的ღ★★，处上一年年收入百分之四十的罚款ღ★★；]对其进行行政处罚ღ★★。

　　（4）苏佳ღ★★，男ღ★★，荣泰公司乌拉特后旗光伏帮扶电站项目总监ღ★★，履行监理职责不到位ღ★★，未能有效检查项目安全生产状况ღ★★、及时排查安全生产事故隐患ღ★★，违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条有关规定ღ★★，建议旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条对其进行行政处罚ღ★★，旗住建局依据《建筑安全生产条例》第五十八条责令停止执业ღ★★。

　　邓益田ღ★★，男ღ★★，富泉实业乌拉特后旗光伏项目委托人ღ★★，未能在项目开工前向旗能源局备案施工单位基本情况ღ★★，存在失职行为ღ★★，建议富泉实业依据企业内部制度进行处理ღ★★。

　　1.天勤公司ღ★★，依法履行对建设施工安全管理责任不到位ღ★★，对项目部存在的安全生产规章制度不落实sunbetღ★★、隐患排查治理不彻底ღ★★、安全教育培训不到位晚上在车上吃我的葡萄ღ★★、违反安全操作规程作业等监督检查不到位ღ★★，建设项目存在违法分包等问题ღ★★，违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条[18《安全生产法》第四条ღ★★：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律ღ★★、法规ღ★★，加强安全生产管理ღ★★，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度ღ★★，加大对安全生产资金ღ★★、物资ღ★★、技术ღ★★、人员的投入保障力度ღ★★，改善安全生产条件ღ★★，加强安全生产标准化ღ★★、信息化建设ღ★★，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制ღ★★，健全风险防范化解机制ღ★★，提高安全生产水平ღ★★，确保安全生产ღ★★。平台经济等新兴行业ღ★★、领域的生产经营单位应当根

　　据本行业ღ★★、领域的特点ღ★★，建立健全并落实全员安全生产责任制ღ★★，加强从业人员安全生产教育和培训ღ★★，履行本法和其他法律晚上在车上吃我的葡萄ღ★★、法规规定的有关安全生产义务ღ★★。]有关规定ღ★★，建议乌拉特后旗应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条[19《安全生产法》第一百一十四条ღ★★：发生生产安全事故ღ★★，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外ღ★★，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般事故的ღ★★，处三十万元以上一百万元以下的罚款ღ★★；]有关规定ღ★★，对其进行行政处罚ღ★★。

　　2.荣泰公司ღ★★，对建设工程安全生产监理责任履行不到位ღ★★，未严格遵守安全生产法律法规的规定ღ★★，保证工程施工安全ღ★★。项目部监理工程师对监理工程师联系单提出的问题监督整改不到位ღ★★，未要求施工单位暂时停止施工ღ★★，未审核分包单位资质ღ★★，对事故的发生负有责任ღ★★。建议由旗住建局依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条[20《建设工程安全生产管理条例》第五十七条ღ★★：违反本条例的规定ღ★★，工程监理单位有下列行为之一的ღ★★，责令限期改正ღ★★；逾期未改正的ღ★★，责令停业整顿ღ★★，并处10万元以上30万元以下的罚款ღ★★；情节严重的ღ★★，降低资质等级ღ★★，直至吊销资质证书ღ★★；造成重大安全事故ღ★★，构成犯罪的ღ★★，对直接责任人员ღ★★，依照刑法有关规定追究刑事责任ღ★★；造成损失的ღ★★，依法承担赔偿责任ღ★★：(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的ღ★★；(四)未依照法律ღ★★、法规和工程建设强制性标准实施监理的ღ★★。]的规定对其进行相应的处罚ღ★★。

　　3.富泉实业ღ★★，对施工单位履行监督职责不到位ღ★★，对施工单位违法分包的问题失察ღ★★，建议向旗国资委作出书面检查ღ★★。

　　事故相关企业须深刻汲取事故教训ღ★★，全面压实安全生产主体责任ღ★★。建设单位要强化对承包单位的监督指导ღ★★，严禁 “以包代管”ღ★★，严格审查分包队伍资质ღ★★、技术能力及历史业绩ღ★★，将分包队伍纳入本企业安全管理体系实行统一管理ღ★★、统一考核ღ★★。施工单位在作业过程中ღ★★，要落实现场全过程安全监护ღ★★，加大作业现场监督检查力度ღ★★，及时纠正违章行为ღ★★，通过规范化管理约束外包队伍作业行为ღ★★。监理单位要严格特种作业人员管理ღ★★，确保其持有效证件上岗ღ★★，坚决杜绝无证上岗及 “人证不符” 现象ღ★★。

　　各单位要全面加强现场安全管控ღ★★，精准辨识作业风险ღ★★，严格按操作规程实施作业ღ★★。作业时必须穿戴绝缘鞋ღ★★、绝缘手套等劳保用品ღ★★，严禁带电作业和乱接临时用电ღ★★，严格落实安全防护与技术保障措施ღ★★，明确专人担任作业监护ღ★★。督促员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程ღ★★，加大违章行为整治力度ღ★★，强化对重点岗位ღ★★、关键环节的监督检查ღ★★，坚持 “无监督不作业ღ★★、无监控不作业” 原则ღ★★，坚决杜绝 “三违” 行为ღ★★，有效防范事故发生ღ★★。

　　进一步强化从业人员针对分布式光伏项目作业的操作规程ღ★★、专业知识ღ★★、安全技能及风险辨识能力培训ღ★★。培训内容需结合施工现场实际情况精准设置ღ★★，突出针对性和实用性ღ★★，重点普及用电安全知识ღ★★，增加触电急救技能培训ღ★★。安全教育不得用安全技术交底替代ღ★★，严禁形式化ღ★★、走过场ღ★★，确保培训实效ღ★★。

　　建设项目的行业主管部门ღ★★，要进一步落实建设项目安全生产“三管三必须”原则ღ★★，要求各单位严格落实安全生产主体责任ღ★★，加强安全管理ღ★★，强化风险意识ღ★★，认真履行职责ღ★★，严把安全生产关ღ★★，加强对同类型建设项目的安全生产监管工作ღ★★，防范此类事故的再次发生大阳城集团ღ★★。ღ★★。