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　　建筑一体化计划”和“金太阳工程”只是为中国光伏应用这场“盛宴”端上两道开胃小菜的话ღღ，那么最快今年年内推出的《上网电价法》无疑是“盛宴”开席后必不可缺的正餐ღღ。

　　作为全球最主流的政府补贴光伏应用模式ღღ，一个固定的上网电价政策有助于建立长期明确的规划ღღ，让所有的光伏企业尾随单机游戏ღღ、投资者或其他参与方能明确判断光伏产业的发展前景ღღ，从而有信心进一步向这一领域投资ღღ。在发达国家ღღ，上网电价政策的推出通常是当地光伏应用市场正式启动乃至蓬勃发展的标志ღღ。

　　但对中国来说尾随单机游戏ღღ，从去年起就开始传闻要推的上网电价政策至今未出ღღ，令国内光伏应用的前景仍然云山雾绕ღღ。

　　一位权威人士近期向上海证券报透露ღღ，有关部门目前采取的是复制当年确定风电上网电价的做法申博太阳城ღღ，即通过招标来考量光伏企业的成本底线ღღ，再据此确认光伏上网电价的合理区间ღღ。据称ღღ，目前有关部门的“心理价位”仍在去年敦煌项目招标电价——1.09元/千瓦时左右ღღ，但多数光伏企业的“心理价位”却高于这一水平ღღ。

　　为了解当前国内光伏产业的真实成本ღღ，本报记者花费数月对国内近十家主要光伏制造商进行一番摸底调查ღღ，从中了解到尾随单机游戏ღღ，国内少数薄膜电池企业已能承受1元/千瓦时以下的上网电价ღღ，其发电成本可低至0.8元/千瓦时ღღ；而多数晶体硅电池企业的成本仍相对高昂ღღ，故希望国家将标杆电价定在1.2至1.3元以上ღღ，最高的则希望定在1.5元/千瓦时ღღ。

　　去年ღღ，中国相继推出“光电建筑一体化计划”和“金太阳工程”ღღ，宣告了补贴光伏应用的大门在国内首次开启ღღ，令业界一度雀跃ღღ。但很快ღღ，人们发现由于补贴量有限ღღ，加上审批环节冗长ღღ，上述两项政策难以真正承载启动国内光伏市场的重任ღღ。

　　更令人不安的是ღღ，在上述项目申报过程中有不少企业都有虚报成本和造假之嫌ღღ，甚至出现一些企业采购不合格产品“以次充好”的情形ღღ，使得补贴计划在实施中“走样”ღღ。

　　而在多数专家看来ღღ，无论光电建筑一体化还是金太阳工程都只是“权宜之计”ღღ，能否实现上网发电才是决定国内光伏市场是否真正启动的关键步骤ღღ。

　　“其实在欧洲ღღ，基本都采取电价补贴的方式ღღ。这种方式最容易操作ღღ，而且很透明ღღ。”江苏省能源研究会秘书长魏启东对本报记者说ღღ。

　　但实现光伏上网发电的一大难点在于政府给多少上网电价ღღ：这个价格不能太高ღღ，越高则意味着消费者负担越重ღღ；但也不能太低ღღ，越低则光伏企业参与积极性越小ღღ。

　　为探寻国内光伏发电的成本底线兆瓦太阳能并网发电特许权示范项目（下称“敦煌项目”）实施招标ღღ，结果有企业投出了0.69元/千瓦时的超低价ღღ，引发业界哗然ღღ。尽管中央最后确定了1.09/千瓦时的中标价ღღ，但关于光伏上网的成本之争始终未曾熄火ღღ。

　　但时过境迁ღღ。在金融海啸的冲刷下ღღ，光伏成本已一降再降ღღ。以光伏业一直期待达到的每度电1元的上网电价目标为例ღღ：去年4月申博太阳城ღღ，业内13家主要光伏企业发布《洛阳宣言》时还预计要到2012年才能实现这一目标ღღ；而在本报记者的此番调查中ღღ，已有企业表示ღღ，今年的光伏发电成本可降至0.8元/千瓦时ღღ，由此可承受1元/千瓦时左右的标杆上网电价尾随单机游戏ღღ。

　　众所周知ღღ，全球光伏产业大致可分为晶体硅和薄膜两大阵营ღღ，其中ღღ，前者以德国的Q-cellsღღ、中国的尚德电力ღღ、阿特斯等为代表ღღ，后者的代表企业则是美国的第一太阳能（FirstSolar）ღღ、中国的天威薄膜ღღ、强生光电等ღღ。

　　由于技术路线ღღ、原料用量不同申博太阳城ღღ，这两大阵营在成本ღღ、转换率ღღ、发电量等方面各有擅长ღღ，继而导致上网电价的承受力亦有很大差异ღღ。

　　据本报记者调查ღღ，目前国内晶体硅电池生产商的上网发电成本多数仍在1元/千瓦时以上ღღ，其希望国家出台的标杆电价最少在1.2至1.3元/千瓦时ღღ，最高则达1.5元/千瓦时ღღ。

　　光伏领军人物尚德电力董事长施正荣在接受上海证券报采访时指出ღღ，“如果即将出台的上网电价管理办法能把光伏上网电价定在每度电1.2元或1.3元ღღ，那已经很不错了ღღ。”

　　“虽然在这一电价水平下ღღ，光伏企业的利润仍比较稀薄甚至仅仅只能打平ღღ，但至少这是对光伏产业的积极支持ღღ。”施正荣说ღღ。

　　记者注意到ღღ，施正荣此番所提到的上述电价水平已比去年敦煌项目招标时他所希望的标杆电价有所下浮ღღ。当时ღღ，这位光伏“一哥”曾公开表示ღღ，上网电价低于1.44元/千瓦时的项目不做ღღ。

　　大唐集团新能源有限责任公司太阳能项目开发办主任郑玉文则向本报记者表示ღღ，“上网电价还是应该在1.5元/千瓦时比较合理申博太阳城ღღ。对投资商来说ღღ，至少在1.5元左右才能保本ღღ。”

　　而在今年“两会”期间ღღ，全国政协常委ღღ、通威集团董事局主席刘汉元曾建议ღღ，“初期收购电价ღღ，可据地区光照条件差异ღღ，定为1.2至1.5元/千瓦时ღღ，然后逐年下调ღღ。”

　　不过ღღ，上述在晶体硅电池企业看来似乎勉为其难才能达到的电价成本线ღღ，对一些薄膜电池企业似乎轻而易举就能触及ღღ。

　　“今年我们建造的光伏电站ღღ，发电成本不会超过0.80元/千瓦时ღღ，今年投标价也会在每度电1元以内ღღ。”强生光电董事长沙晓林在接受本报记者采访时表示ღღ，如果国家在税收政策上进行调整ღღ，在建设光伏电站贷款利率上给予扶持ღღ，今年建造电站的成本就可以做到0.70元/千瓦时ღღ，2012年甚至可做到每度电0.50至0.55元ღღ。

　　铂阳精工董事长彭立斌也指出ღღ，按照现有的技术ღღ，该公司生产的薄膜电池可以做到将成本降到1元/千瓦时左右的水平ღღ。

　　“薄膜电池肯定比晶体硅电池能承受更低的上网电价ღღ。”正泰太阳能科技公司总经理杨立友对本报记者说ღღ，希望未来标杆电价在1.2-1.3元/千瓦时左右ღღ。

　　“无论国家把光伏标杆电价定得多么低ღღ，我们都得承受ღღ。”尽管保定天威薄膜光伏有限公司总经理马文学不愿透露公司的发电成本申博太阳城ღღ，但也在话语中透出了有能力承受低上网电价的底气ღღ。

　　记者从业内了解到ღღ，一座地面光伏发电站的成本组成大致可分为光伏组件ღღ、逆变和输配电尾随单机游戏ღღ、电站建设安装ღღ、土地价格几个部分ღღ，此外还有电网接入费用ღღ、道路费用ღღ、财务费用ღღ、运营费用ღღ、项目申报材料编制和设计费用等ღღ。

　　这其中ღღ，光伏组件主要分为晶体硅组件和薄膜组件两大类ღღ。前者目前仍占据光伏市场的主导地位ღღ，但综合成本比后者高很多ღღ。而薄膜电池之所以能在光伏市场上异军突起也是得益于其成本优势ღღ，如美国第一太阳能就被业界公认为全球光伏组件成本最低ღღ。

　　“事实上ღღ，国内光伏组件成本高还有很多其他因素ღღ：如设备制造商利润虚高ღღ，组件制造设备价格昂贵ღღ。同时ღღ，原料价格也虚高ღღ，粘合膜ღღ、超白玻璃等材料的生产商利润都在一倍以上ღღ。此外ღღ，也不排除一些组件生产和电站安装企业希望通过炒作来抬高补贴ღღ。”沙晓林说ღღ，“这种情况下ღღ，晶体硅组件建设电站的发电成本可能比薄膜要高出30至40%”ღღ。

　　在他看来ღღ，高的电价补贴并不符合中国国情ღღ，也不利于促进行业竞争和进步ღღ。而目前在中国建设光伏电站的上网电价ღღ，已到了一个政府ღღ、光伏企业ღღ、电网可以接受ღღ、形成共识的时候ღღ。

　　而晶体硅组件企业则将高成本归咎于逆变器等设备ღღ。“其实组件仅占系统总成本的30至40%ღღ。更大一块成本还在于逆变器ღღ、变压器和安装ღღ。因此尾随单机游戏ღღ，让太阳能发电达到1块钱1度是一个系统工程ღღ，既是光伏组件企业的责任ღღ，也是整个行业的责任ღღ。”苏州阿特斯董事长瞿晓铧对本报记者说ღღ。

　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦则认为ღღ，上网电价应该让光伏企业在成本上有合理的利润ღღ，否则企业就没有积极性ღღ。

　　他同时指出ღღ，目前有的光伏企业的确可以做到发电成本在1元/千瓦时以下ღღ，但还需要合理的利润和管理费用才能得出最终的招标结果ღღ，“作为新兴产业ღღ，光伏目前还处在需要政府鼓励发展的‘婴儿’阶段ღღ，还未到成熟期ღღ，暂时不能像彩电一样依靠价格战和微利就能够生存”ღღ。

　　记者随后从一位接近高层的权威人士处了解到ღღ，目前中央仍倾向于1.09元/千瓦时的标杆电价ღღ，但由于多数企业的“心理价位”高于这一水平ღღ，国家还是会继续采取特许招标的方式来估测光伏发电的合理电价ღღ。为此ღღ，国家已确定今年在西部八省再各批一到两个示范工程ღღ，最终将根据这些工程的招标结果确定上网电价ღღ。

　　赛维LDK总裁兼首席运营官佟兴雪昨天在接受本报记者采访时预测ღღ，国家可能在1.09元的基础上增加一两角作为最后的上网电价ღღ。太阳能ღღ。光伏电站ღღ，太阳城ღღ，申博太阳城ღღ！申博申博·太阳城ღღ，