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建筑一体化计划”和“金太阳工程”只是为中国光伏应用这场“盛宴”端上两道开胃小菜的话ღ◈★◈,那么最快今年年内推出的《上网电价法》无疑是“盛宴”开席后必不可缺的正餐ღ◈★◈。
作为全球最主流的政府补贴光伏应用模式ღ◈★◈,一个固定的上网电价政策有助于建立长期明确的规划ღ◈★◈,让所有的光伏企业ღ◈★◈、投资者或其他参与方能明确判断光伏产业的发展前景ღ◈★◈,从而有信心进一步向这一领域投资ღ◈★◈。在发达国家ღ◈★◈,上网电价政策的推出通常是当地光伏应用市场正式启动乃至蓬勃发展的标志ღ◈★◈。
但对中国来说ღ◈★◈,从去年起就开始传闻要推的上网电价政策至今未出ღ◈★◈,令国内光伏应用的前景仍然云山雾绕ღ◈★◈。
一位权威人士近期向上海证券报透露ღ◈★◈,有关部门目前采取的是复制当年确定风电上网电价的做法ღ◈★◈,即通过招标来考量光伏企业的成本底线ღ◈★◈,再据此确认光伏上网电价的合理区间ღ◈★◈。据称ღ◈★◈,目前有关部门的“心理价位”仍在去年敦煌项目招标电价——1.09元/千瓦时左右ღ◈★◈,但多数光伏企业的“心理价位”却高于这一水平ღ◈★◈。
为了解当前国内光伏产业的真实成本ღ◈★◈,本报记者花费数月对国内近十家主要光伏制造商进行一番摸底调查ღ◈★◈,从中了解到ღ◈★◈,国内少数薄膜电池企业已能承受1元/千瓦时以下的上网电价ღ◈★◈,其发电成本可低至0.8元/千瓦时ღ◈★◈;而多数晶体硅电池企业的成本仍相对高昂ღ◈★◈,故希望国家将标杆电价定在1.2至1.3元以上ღ◈★◈,最高的则希望定在1.5元/千瓦时ღ◈★◈。
去年申博太阳城手机版下载ღ◈★◈,中国相继推出“光电建筑一体化计划”和“金太阳工程”ღ◈★◈,宣告了补贴光伏应用的大门在国内首次开启ღ◈★◈,令业界一度雀跃ღ◈★◈。但很快ღ◈★◈,人们发现由于补贴量有限申博太阳城手机版下载ღ◈★◈,加上审批环节冗长ღ◈★◈,上述两项政策难以真正承载启动国内光伏市场的重任ღ◈★◈。
更令人不安的是ღ◈★◈,在上述项目申报过程中有不少企业都有虚报成本和造假之嫌ღ◈★◈,甚至出现一些企业采购不合格产品“以次充好”的情形ღ◈★◈,使得补贴计划在实施中“走样”ღ◈★◈。
而在多数专家看来ღ◈★◈,无论光电建筑一体化还是金太阳工程都只是“权宜之计”ღ◈★◈,能否实现上网发电才是决定国内光伏市场是否真正启动的关键步骤ღ◈★◈。
“其实在欧洲ღ◈★◈,基本都采取电价补贴的方式ღ◈★◈。这种方式最容易操作ღ◈★◈,而且很透明ღ◈★◈。”江苏省能源研究会秘书长魏启东对本报记者说ღ◈★◈。
但实现光伏上网发电的一大难点在于政府给多少上网电价ღ◈★◈:这个价格不能太高ღ◈★◈,越高则意味着消费者负担越重ღ◈★◈;但也不能太低申博太阳城手机版下载ღ◈★◈,越低则光伏企业参与积极性越小ღ◈★◈。
为探寻国内光伏发电的成本底线兆瓦太阳能并网发电特许权示范项目(下称“敦煌项目”)实施招标ღ◈★◈,结果有企业投出了0.69元/千瓦时的超低价ღ◈★◈,引发业界哗然ღ◈★◈。尽管中央最后确定了1.09/千瓦时的中标价ღ◈★◈,但关于光伏上网的成本之争始终未曾熄火ღ◈★◈。
但时过境迁ღ◈★◈。在金融海啸的冲刷下ღ◈★◈,光伏成本已一降再降ღ◈★◈。以光伏业一直期待达到的每度电1元的上网电价目标为例ღ◈★◈:去年4月ღ◈★◈,业内13家主要光伏企业发布《洛阳宣言》时还预计要到2012年才能实现这一目标ღ◈★◈;而在本报记者的此番调查中ღ◈★◈,已有企业表示ღ◈★◈,今年的光伏发电成本可降至0.8元/千瓦时ღ◈★◈,由此可承受1元/千瓦时左右的标杆上网电价ღ◈★◈。
众所周知ღ◈★◈,全球光伏产业大致可分为晶体硅和薄膜两大阵营ღ◈★◈,其中cs硬盘版ღ◈★◈,前者以德国的Q-cellsღ◈★◈、中国的尚德电力ღ◈★◈、阿特斯等为代表ღ◈★◈,后者的代表企业则是美国的第一太阳能(FirstSolar)ღ◈★◈、中国的天威薄膜申博太阳城手机版下载ღ◈★◈、强生光电等ღ◈★◈。
由于技术路线ღ◈★◈、原料用量不同ღ◈★◈,这两大阵营在成本ღ◈★◈、转换率申博太阳城手机版下载ღ◈★◈、发电量等方面各有擅长ღ◈★◈,继而导致上网电价的承受力亦有很大差异ღ◈★◈。
据本报记者调查ღ◈★◈,目前国内晶体硅电池生产商的上网发电成本多数仍在1元/千瓦时以上ღ◈★◈,其希望国家出台的标杆电价最少在1.2至1.3元/千瓦时ღ◈★◈,最高则达1.5元/千瓦时ღ◈★◈。
光伏领军人物尚德电力董事长施正荣在接受上海证券报采访时指出ღ◈★◈,“如果即将出台的上网电价管理办法能把光伏上网电价定在每度电1.2元或1.3元ღ◈★◈,那已经很不错了ღ◈★◈。”
“虽然在这一电价水平下cs硬盘版ღ◈★◈,光伏企业的利润仍比较稀薄甚至仅仅只能打平ღ◈★◈,但至少这是对光伏产业的积极支持ღ◈★◈。”施正荣说ღ◈★◈。
记者注意到ღ◈★◈,施正荣此番所提到的上述电价水平已比去年敦煌项目招标时他所希望的标杆电价有所下浮ღ◈★◈。当时ღ◈★◈,这位光伏“一哥”曾公开表示ღ◈★◈,上网电价低于1.44元/千瓦时的项目不做ღ◈★◈。
大唐集团新能源有限责任公司太阳能项目开发办主任郑玉文则向本报记者表示ღ◈★◈,“上网电价还是应该在1.5元/千瓦时比较合理ღ◈★◈。对投资商来说ღ◈★◈,至少在1.5元左右才能保本ღ◈★◈。”
而在今年“两会”期间ღ◈★◈,全国政协常委ღ◈★◈、通威集团董事局主席刘汉元曾建议ღ◈★◈,“初期收购电价ღ◈★◈,可据地区光照条件差异ღ◈★◈,定为1.2至1.5元/千瓦时ღ◈★◈,然后逐年下调ღ◈★◈。”
不过ღ◈★◈,上述在晶体硅电池企业看来似乎勉为其难才能达到的电价成本线ღ◈★◈,对一些薄膜电池企业似乎轻而易举就能触及ღ◈★◈。
“今年我们建造的光伏电站ღ◈★◈,发电成本不会超过0.80元/千瓦时ღ◈★◈,今年投标价也会在每度电1元以内ღ◈★◈。”强生光电董事长沙晓林在接受本报记者采访时表示ღ◈★◈,如果国家在税收政策上进行调整ღ◈★◈,在建设光伏电站贷款利率上给予扶持ღ◈★◈,今年建造电站的成本就可以做到0.70元/千瓦时ღ◈★◈,2012年甚至可做到每度电0.50至0.55元ღ◈★◈。
铂阳精工董事长彭立斌也指出ღ◈★◈,按照现有的技术ღ◈★◈,该公司生产的薄膜电池可以做到将成本降到1元/千瓦时左右的水平ღ◈★◈。
“薄膜电池肯定比晶体硅电池能承受更低的上网电价ღ◈★◈。”正泰太阳能科技公司总经理杨立友对本报记者说ღ◈★◈,希望未来标杆电价在1.2-1.3元/千瓦时左右ღ◈★◈。
“无论国家把光伏标杆电价定得多么低ღ◈★◈,我们都得承受ღ◈★◈。”尽管保定天威薄膜光伏有限公司总经理马文学不愿透露公司的发电成本ღ◈★◈,但也在话语中透出了有能力承受低上网电价的底气ღ◈★◈。
记者从业内了解到ღ◈★◈,一座地面光伏发电站的成本组成大致可分为光伏组件ღ◈★◈、逆变和输配电ღ◈★◈、电站建设安装cs硬盘版ღ◈★◈、土地价格几个部分ღ◈★◈,此外还有电网接入费用ღ◈★◈、道路费用申博太阳城手机版下载ღ◈★◈、财务费用ღ◈★◈、运营费用ღ◈★◈、项目申报材料编制和设计费用等ღ◈★◈。
这其中ღ◈★◈,光伏组件主要分为晶体硅组件和薄膜组件两大类ღ◈★◈。前者目前仍占据光伏市场的主导地位cs硬盘版ღ◈★◈,但综合成本比后者高很多ღ◈★◈。而薄膜电池之所以能在光伏市场上异军突起也是得益于其成本优势ღ◈★◈,如美国第一太阳能就被业界公认为全球光伏组件成本最低ღ◈★◈。
“事实上ღ◈★◈,国内光伏组件成本高还有很多其他因素ღ◈★◈:如设备制造商利润虚高ღ◈★◈,组件制造设备价格昂贵ღ◈★◈。同时ღ◈★◈,原料价格也虚高ღ◈★◈,粘合膜ღ◈★◈、超白玻璃等材料的生产商利润都在一倍以上ღ◈★◈。此外ღ◈★◈,也不排除一些组件生产和电站安装企业希望通过炒作来抬高补贴ღ◈★◈。”沙晓林说ღ◈★◈,“这种情况下ღ◈★◈,晶体硅组件建设电站的发电成本可能比薄膜要高出30至40%”ღ◈★◈。
在他看来ღ◈★◈,高的电价补贴并不符合中国国情ღ◈★◈,也不利于促进行业竞争和进步ღ◈★◈。而目前在中国建设光伏电站的上网电价ღ◈★◈,已到了一个政府ღ◈★◈、光伏企业ღ◈★◈、电网可以接受ღ◈★◈、形成共识的时候ღ◈★◈。
而晶体硅组件企业则将高成本归咎于逆变器等设备ღ◈★◈。“其实组件仅占系统总成本的30至40%ღ◈★◈。更大一块成本还在于逆变器ღ◈★◈、变压器和安装ღ◈★◈。因此ღ◈★◈,让太阳能发电达到1块钱1度是一个系统工程ღ◈★◈,既是光伏组件企业的责任ღ◈★◈,也是整个行业的责任ღ◈★◈。”苏州阿特斯董事长瞿晓铧对本报记者说ღ◈★◈。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦则认为ღ◈★◈,上网电价应该让光伏企业在成本上有合理的利润ღ◈★◈,否则企业就没有积极性ღ◈★◈。
他同时指出ღ◈★◈,目前有的光伏企业的确可以做到发电成本在1元/千瓦时以下ღ◈★◈,但还需要合理的利润和管理费用才能得出最终的招标结果ღ◈★◈,“作为新兴产业ღ◈★◈,光伏目前还处在需要政府鼓励发展的‘婴儿’阶段ღ◈★◈,还未到成熟期ღ◈★◈,暂时不能像彩电一样依靠价格战和微利就能够生存”ღ◈★◈。
记者随后从一位接近高层的权威人士处了解到ღ◈★◈,目前中央仍倾向于1.09元/千瓦时的标杆电价cs硬盘版ღ◈★◈,但由于多数企业的“心理价位”高于这一水平ღ◈★◈,国家还是会继续采取特许招标的方式来估测光伏发电的合理电价ღ◈★◈。为此ღ◈★◈,国家已确定今年在西部八省再各批一到两个示范工程ღ◈★◈,最终将根据这些工程的招标结果确定上网电价ღ◈★◈。
赛维LDK总裁兼首席运营官佟兴雪昨天在接受本报记者采访时预测ღ◈★◈,国家可能在1.09元的基础上增加一两角作为最后的上网电价ღ◈★◈。大阳城集团娱乐游戏ღ◈★◈,光伏电站ღ◈★◈,太阳能ღ◈★◈,大阳城集团ღ◈★◈。